各（gè）省、自治区（qū）、直辖市自然（rán）资源主（zhǔ）管部门：

　　稀土矿、钨（wū）矿是国务（wù）院规定（dìng）实行保护性开（kāi）采的特定矿种。为保护（hù）和合理开（kāi）发利（lì）用优（yōu）势矿产资（zī）源，深入贯彻落（luò）实（shí）党中央、国（guó）务院决策部署（shǔ），进（jìn）一步（bù）规范和加强稀土矿（kuàng）、钨矿勘查开采审批管理，根据矿产资源法律法规及国务院有（yǒu）关规定，现就有关事项通（tōng）知如下：

　　一（yī）、继续暂停（tíng）受理新设稀（xī）土矿勘查开采登记（jì）申（shēn）请。下列情形除外：

　　（一）全额使（shǐ）用（yòng）中央（yāng）或者（zhě）省级财政资金（jīn）开展的稀土（tǔ）矿预查、普查或者必要的详查项目，凭下达预（yù）算文件向自然资源部提出（chū）申（shēn）请，项目结（jié）束后注销（xiāo）探矿权。勘（kān）查发现稀土矿（kuàng）资源的，应（yīng）在查明矿产资源（yuán）储量登记后办理注销手（shǒu）续，纳入国家出资勘查形成的（de）成（chéng）果清单进行管理。

　　（二）申请人具有国家（jiā）确定的大（dà）型稀（xī）土企业集团（tuán）主体资格的稀土勘查项目。

　　（三）符合（hé）国家产业政策和（hé）开采总量控制要求（qiú），且申（shēn）请人具（jù）有国家确定的（de）大型稀土企业集（jí）团主体资格的稀土开采项（xiàng）目。

　　二、申请（qǐng）新设钨矿采矿权（quán），应符合国家产业政（zhèng）策（cè）和开采总量（liàng）控制（zhì）要求。

　　三、新设稀土矿、钨矿探矿权、采矿（kuàng）权，同（tóng）等条件下（xià）依法对国家确定（dìng）的（de）贫困地（dì）区给予（yǔ）支持。

　　四、新设稀土矿、钨矿采矿权，必须依法进行（háng）环（huán）境影响评（píng）价，符合生态环境保（bǎo）护要求。对存在（zài）严重（chóng）破坏环（huán）境、不（bú）履行矿山生态修（xiū）复（fù）义务的采矿权，不得分（fèn）配开采总量控制指标。

　　五、申请办（bàn）理（lǐ）稀土矿、钨矿采矿权新（xīn）立（lì）、延续、变更登记（jì），下一级自然（rán）资（zī）源主管部门应当出（chū）具其开（kāi）采总量控（kòng）制指标（biāo）分（fèn）配意见（jiàn），延续项目还应说明（míng）已有指（zhǐ）标执行（háng）情况。

　　六、申（shēn）请办理稀土矿探矿权、采矿权转让变更登记，以及（jí）勘（kān）查开（kāi）采矿种（zhǒng）变更为（或（huò）增列）稀土矿的，受让人（申请（qǐng）人）应当具有国家确定的大（dà）型稀土企业（yè）集团主（zhǔ）体资格。

　　七、稀土矿、钨矿探矿权（quán）因受（shòu）政策或开采总量控制（zhì）指标限制不能（néng）实现探矿权转（zhuǎn）采矿权的，在完（wán）成普查以上勘查工（gōng）作并办理查明矿产资源储量登记（jì）后（hòu），可依法向原发证机关申（shēn）请办理探矿权保留（liú）。

　　八、勘查（chá）许可证、采矿许可（kě）证为其（qí）他矿种的探矿权、采矿（kuàng）权，发（fā）现稀土（tǔ）矿（kuàng）、钨矿资源储（chǔ）量并（bìng）经评审备案（àn），符合办理变更登记或增列矿种条件（jiàn）的，可依（yī）法申请办理矿业权变更。勘查矿种变更为（或增列）稀土矿、钨矿（kuàng）的，向原发证机关申（shēn）请（qǐng）；开采矿种（zhǒng）变（biàn）更（gèng）为（或增列（liè））稀土矿（kuàng）、钨矿的，向自（zì）然资源（yuán）部申请，并（bìng）应（yīng）当（dāng）符合国家产业政（zhèng）策（cè）和开采总（zǒng）量（liàng）控制要求。

　　九、自然资源部依据全国矿产资源规划确定的开采总（zǒng）量控制指标（biāo），结合（hé）国（guó）家产（chǎn）业政策、生（shēng）态环（huán）境保护（hù）情况（kuàng）、保有资源储量、采矿权设置（zhì）和（hé）开采产能产量等因（yīn）素，确定稀土矿、钨矿全国年度开采总量控制指标，并分配下（xià）达到省级自然（rán）资源（yuán）主管部门（mén）。

　　十、自然资源部向（xiàng）各省（区、市）分配的稀土（tǔ）矿、钨（wū）矿（kuàng）年度开采（cǎi）指标，原则上以上年度下（xià）达各省（区、市（shì））的开采总量控制指标（biāo）为（wéi）基础，综（zōng）合各省（区、市）指标执行与管理、采矿权设置、勘查开采秩序、综合利用水平、保有资源（yuán）储量等（děng）实（shí）际情况予以调（diào）整分配，并适当向国家确定的贫（pín）困地区倾斜。

　　十一、省级自然资（zī）源（yuán）主管部门负责（zé）本行政（zhèng）区域稀（xī）土（tǔ）矿、钨矿（kuàng）开采（cǎi）总（zǒng）量控制指标（biāo）的分解落（luò）实和执（zhí）行情况的监督（dū）管理。各省级自然资源主管部门在分解下达稀土矿（kuàng）、钨矿开采总量控制指标后，组织矿山（shān）所在（zài）市、县级（jí）自然资源主管部（bù）门与矿（kuàng）山企（qǐ）业签订责任书，明确权利、义务和（hé）违约责任。

　　十（shí）二、凡涉及（jí）共伴（bàn）生（shēng）资源开采（cǎi）的（de），应当（dāng）将稀（xī）土矿（kuàng）、钨矿的开采纳（nà）入总（zǒng）量（liàng）控制指标管理，不符合开采总量控（kòng）制要求超指标开采的应当进（jìn）行储备（bèi）。

　　本通知自发布之日起执行，有效（xiào）期3年。《国土资源部关于规范稀土（tǔ）矿钨矿探矿（kuàng）权采矿权审批管理的通知》（国土资（zī）规〔2015〕9号）同时废止。

                                                 自然资源部

                                                 2018年12月14日（rì）